Новый закон о мобилизации пренебрегает правами человека, – омбудсмен

Уполномоченный по правам человека Дмитрий Лубинец заявил, что обновлённый законопроект о мобилизации снова содержит ряд противоречивых норм. Офис омбудсмена составил письмо для комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, в котором замечания к законопроекту №10449 заняли 9 страниц.

Об этом говорится в его заявлении.

Омбудсмен отметил «нормативный казус» в вопросе порядка выезда за границу мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, состоящих на военном учёте или исключенных из него. По его словам, формулировка «снять» и «исключить» из военного учета (которая указывается в военном билете) на практике «становится проблемой», требующей урегулирования.

Среди других замечаний — то, что в законопроекте предлагают ввести в обязанность регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста, а в случае невыполнения предусматривается юридическая ответственность. Со своей стороны Лубинец говорит, что положение не соответствует положениям Конституции.

«Такая обязанность должна быть исключена из законопроекта. Целесообразнее закрепить в нём право, то есть возможность регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста», — отметил уполномоченный.

Лубинец также считает нецелесообразным закрепление в законе норм по осуществлению призыва во время мобилизации независимо от места пребывания граждан на военном учёте. Например, он позволяет призывать людей во время командировки, пребывания в санатории или выезда к родителям.

Анализ обращений в Офис свидетельствует, что при таком подходе к мобилизации «часто нарушается право граждан на освобождение от призыва», поскольку необходимые для этого документы они не носят из-за обязательства предоставить их ТЦК и СП по месту нахождения на военном учёте.

Также, по его словам, Конституции противоречат следующие положения законопроекта:

• предоставление права представителям ТЦК и СП осуществлять проверку военно-учетных документов граждан. Такую проверку могут проводить только сотрудники полиции и ГСЧС;
• право военного командования устанавливать временное ограничение на выезд гражданина из страны. В то же время в Конституции указано, что ВСУ и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан;
• лишение права на освобождение от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период аспирантов, получающих уровень образования по контракту за счёт физических или юридических лиц. Ведь всем остальным категориям соискателей образования в этих условиях право на освобождение от призыва сохраняется.

Кроме того, Лубинец упомянул и альтернативную (невоенную) службу: нынешняя редакция закона не предусматривает такой возможности. В то же время есть единичные случаи направления на военную службу граждан, религиозные убеждения которых не допускают выполнения воинской обязанности. Как говорит уполномоченный, это нарушает их право на свободу совести.

Представительница омбудсмена озвучила замечания на комитете Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Также соответствующее письмо уже направили в профильный комитет по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки.

Омбудсмен подчеркнул, что накануне встречался с министром обороны Рустемом Умеровым, и он «готов реагировать на замечания».

Лубинец отметил, что согласен с необходимостью нормативно усовершенствовать вопрос мобилизации, и добавил: «Такой важный для страны законопроект должен учитывать нюансы и, прежде всего, соответствовать всем нормам Конституции. Правами человека нельзя пренебрегать!»

Подготовила: Нина Петрович