В настоящее время за границей проживает около 5 миллионов украинцев, покинувших страну из-за войны. По различным оценкам, примерно половина из них готова вернуться. Как выезд граждан влияет на экономику и кадровый кризис, а также какие меры должно предпринять государство для их возвращения – читайте далее.
Спустя почти три года с начала полномасштабной войны уже ясно, что часть беженцев, которые покинули страну под обстрелами, не вернется. Однако, сколько людей выберет жизнь за границей, даже опросы не способны определить в данный момент. Это станет понятно лишь в первый год после завершения боевых действий, считает старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи, кандидат экономических наук Алексей Позняк.
Еще одной проблемой является то, что вместе с родителями из Украины уезжают подростки, которым еще не исполнилось 18 лет. Родители беспокоятся о возможном призыве их детей на фронт. Также существует запрет на выезд за границу, когда дети достигают совершеннолетия.
С какими вызовами может столкнуться Украина, если большая часть беженцев не вернется, и что все же будет способствовать возвращению украинцев – в интервью Алексея Позняка для РБК-Украина.
– На днях в ВР был опубликован отчет ВСК по вопросам защиты прав ВПЛ, в котором говорится, что за границей сейчас находятся 7,7 млн украинцев. Из них 5,3 млн – в ЕС. Это даже больше, чем утверждает Евростат. Почему такая разница?
– Вероятно, в это число 7,7 миллионов включены и те трудовые мигранты, которые уехали за границу задолго до полномасштабного вторжения и уже давно там живут и работают. Данные, предоставленные Евростатом, касаются только тех украинцев, которые прибыли в ЕС с 24 февраля 2022 года и получают временную защиту.
– Как вы оцениваете эти цифры? Украина еще не сталкивалась с такими масштабами выездов.
– Это действительно большие масштабы. Это серьезный удар как по демографии, так и по возможности обеспечения экономики рабочей силой, а также по нормальному функционированию государства. Это очень серьезная проблема.
– Какие последствия мы увидим в будущем и в ближайшее время?
– Мы можем столкнуться с проблемами на рынке труда. Будет сложно найти людей на определенные вакансии, особенно по специфическим специальностям. По зарплатам возможно будут некоторые повышения, но и этот фактор имеет свои пределы. Наши предприниматели тоже не могут повышать зарплаты себе в убыток, это нужно учитывать.
Фото: Миграционные потери приведут к усилению старения населения, Алексей Позняк (РБК-Украина/Виталий Носач)
Потеря значительного числа людей молодого и среднего возраста, особенно женщин, приведет к снижению рождаемости и, соответственно, уменьшению потребностей в детских дошкольных и школьных учреждениях. Это также вызовет рост безработицы среди специалистов в этих сферах.
Кроме того, миграционные потери ускорят процесс старения населения и увеличат нагрузку на тех, кто производит материальные блага и платные услуги.
Долгосрочные перспективы зависят от дальнейшего развития ситуации. Если значительная часть мигрантов вернется, это будет способствовать экономическому развитию. Это возможно, в частности, при условии завершения войны и установления безопасности. Второе условие – наличие возможностей для трудоустройства.
В последнее время много говорят об инвестициях, которые будут направлены в украинскую экономику в процессе послевоенного восстановления. Если это действительно произойдет, мы можем ожидать возвращение значительной части наших мигрантов и приток мигрантов из других стран.
– Насколько существенно должна улучшиться экономическая ситуация? Многие беженцы в Европе сейчас получают довольно высокие социальные выплаты и зарплаты, которых у них не было в Украине.
– В общем, еще до полномасштабного вторжения и даже до начала гибридной войны эксперты отмечали: если зарплата на родине будет примерно 70% от уровня зарплаты в стране-реципиенте, это станет серьезным стимулом для возвращения беженцев. Эта разница в 30% компенсируется тем, что человек находится в правовом поле своей страны. Компенсируется тем, что все вокруг ему знакомо.
– Как длительное пребывание за границей влияет на украинцев? Насколько быстро они могут ментально отдалиться от родной страны и потерять контекст происходящего в Украине?
– Конечно, находясь за пределами страны, человек получает совершенно другой объем информации: часть информации идет с родины, часть – из страны пребывания. К тому же в информационное пространство легче проникают различные пропагандистские материалы. Если у нас есть определенные барьеры, то в странах, принимающих наших мигрантов, таких барьеров нет.
Существует общая миграционная закономерность: чем дольше длится миграция, тем меньше мигрантов возвращается. Это факт, который наблюдается во все времена у всех народов.
Что касается стимулов для возвращения, то часть мигрантов, которые ценят свои прежние карьерные достижения, могут вернуться. Это те, кто работал на престижных должностях в Украине, а за границей сложно устроиться на аналогичные позиции. Большинству предлагают достаточно простые работы.
Фото: Из-за нехватки людей в стране мы столкнемся с нехваткой кадров в разных отраслях (Getty Images)
Чувство снижения социального статуса – это серьезный удар, в том числе психологический. Возможность восстановить этот статус, даже при меньших зарплатах, может стать стимулом для возвращения. Если говорить о заработках, то стоит учитывать, что в Украине они хоть и ниже, но и цены обычно ниже, чем в странах ЕС. Покупательная способность – это не совсем то же самое, что зарплата.
– Будет ли доступность различных услуг – социальных, медицинских – влиять на решение о возвращении? Все уже давно слышали про очереди к врачам в Европе по несколько месяцев.
– Это также может стать стимулом, но не будет основным фактором. Главные факторы – это безопасность и работа. К важным факторам можно отнести жилье. Многие не имеют возможности вернуться, так как им некуда идти, а если нет возможности получить жилье, не потратив все свои средства, это удержит беженцев от желания вернуться.
– Официальные лица говорят, что необходимо работать над возвращением людей. Уже разработана соответствующая стратегия. Какие шаги следует предпринять в первую очередь?
– Возвращать беженцев, которые покинули страну из-за войны, легче. Среди трудовых мигрантов мало тех, кто занимался высококвалифицированной работой в Украине, и они в целом довольны уровнем своих занятостей. То есть они удовлетворены не только зарплатой, но и работой.
Часть вынужденных мигрантов также довольна зарплатами за границей. Но, как я уже отметил, они не всегда довольны своим социальным статусом, который определяется их занятостью.
На данный момент стимулировать возвращение не кажется рациональным. Ведь наши люди находятся в безопасности, и государство заинтересовано в их сохранении. После завершения войны следует принимать конкретные меры, направленные на возвращение этих людей.
На данном этапе важно поддерживать с ними связь, показывая, что государство заинтересовано в них и не забывает. Нужно продемонстрировать, что государство хочет сотрудничать с ними. Важно поддерживать связи с общественными организациями украинцев за границей.
Также необходимо обеспечить обучение наших детей в украинских международных школах и другими способами по нашей национальной программе. Если ребенок посещает школу в принимающей стране, это может быть сложно, но нужно позаботиться, чтобы дети хотя бы изучали те предметы, которые не преподаются в тех школах, которые они посещают. Это история Украины, украинский язык, литература (украиноведческий компонент – ред.).
Фото: Главный фактор возвращения беженцев -